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权威发布!四川紧密型县域医共体建设试点实施方案来了(附名单)

作者:医度网 来源:医度网 日期:2019-10-07 00:32:45

近日,四川省卫生健康委员会、中共四川省委机构编制委员会办公室、四川省人力资源和社会保障厅等6部门联合印发《四川省紧密型县域医疗卫生共同体建设试点实施方案》。

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近日,四川省卫生健康委员会、中共四川省委机构编制委员会办公室、四川省人力资源和社会保障厅等6部门联合印发《四川省紧密型县域医疗卫生共同体建设试点实施方案》。

《方案》有哪些亮点呢?

1、建立一个架构

以1+N模式组建医共体。

1指县级二甲以上综合医院(ag环亚线上开户|官方院、妇保院),由其牵头;N既包括辖区内乡镇、社区机构,也包括政府或集体办村卫生室和社区卫生服务站,同时不排斥有意愿的社会办医机构。打破原有县乡村机构各自为阵的体系架构,从而形成一家人。

2、实施两个打包

完善医保基金总额预算管理,医保资金打包。医共体实行医保“一个总额”,在医共体内共济调节使用总额指标。基本公共卫生服务经费按医共体常住人口总额预算,由医共体统筹管理和使用,年初预拨部分工作经费,绩效考核后发放。

3、制定三张清单

试点县要制定医共体协调机构与卫生健康等相关部门、卫生健康等相关部门与医共体、牵头医院与成员单位管理的三张权责清单,明确各自权责,以实化医共体管理、运行与监管体制机制。

4、确保四个不变和一个不弱化

组建医共体后,政府办医主体责任不变、支持力度不减;财政投入保障机制不变;县乡两级医疗卫生机构原有行政建制、医院性质、人员身份不变;承担基本医疗和基本公共卫生服务的职能不变;发展ag环亚线上开户|官方药和妇幼保健事业力度不弱化。

5、实行五个统一

信息化统一:

推进医共体各成员单位信息系统融合,实现数据共享及医保结算一体化。

财务管理统一:

医共体内部财务实行统一管理、集中核算,各成员单位财务单独设账。

药械招采支付统一:

医共体内采购账户、用药目录、采购配送、采购价格、支付货款统一。

质量控制统一:

医共体建立医疗质控管理体系,组建质控机构,承担成员单位医疗质控,在规章制度、技术规范、人员培训等方面执行统一标准,规范基层机构的医疗技术操作,逐步实现医共体内医疗服务同质化。

内部管理机构设置统一:

医共体行政、业务、后勤、物流配送等常设部门统一设置、运行和管理。

6、建立六大中心

牵头医院建立开放共享的医学影像、心电诊断、临床检验、病理检验、消毒供应、远程会诊等中心,实现基层检查、上级诊断、区域互认,从而实现县域内资源集约配置。

7、落实七个自主

落实医共体内编制总量统筹使用、内部人事管理、机构设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算的自主权。

方案原文如下:

四川省紧密型县域医疗卫生共同体建设试点实施方案

为贯彻落实国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知》(国办发〔2019〕28号)精神和国家卫生健康委等有关部委工作要求,加快推进我省紧密型县域医疗卫生共同体(以下简称医共体)建设试点工作,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

ag6亚游|官方网站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,以人民健康为中心,以提升基层服务能力为重点,以构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系为路径开展医共体建设试点,保障群众更好更公平享有基本医疗卫生服务,为实现县域医疗卫生高质量发展和“健康四川”奋斗目标奠定坚实基础。

(二)基本原则。

1.坚持以人为本、健康优先。把人民健康放在优先发展的战略地位,把医共体建设作为维护和增进人民健康的重大改革任务,努力全方位全周期保障人民健康。

2.坚持政府主导、保障公益。优化县域医疗卫生资源布局,完善发展体制机制。落实政府办医责任和财政投入,切实维护和保障公立医疗卫生机构的公益性。

3.坚持县乡融合、乡村一体。创新县域医疗卫生组织形式和供给方式,建立医疗卫生机构分工协作机制,实现发展同心同向、资源共建共享、管理同标同质、服务优质高效。

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